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落实强制报告,共同护“未”成长

【字号:    】        时间:2023-10-23      

  今年来,枣阳市检察院未检部门坚持依法能动履职,紧盯强制报告制度落实中存在的短板,以制度建设为切入点夯实履职基础,以案件倒查为着力点强化监督实效,积极参与涉未成年人重点领域社会治理,充分运用召开联席会、案件倒查、法治宣传、检察建议、专项检查回头看等方式,扎实推动强制报告制度落地见效。2023年以来,共收到强制报告线索21条,检察机关开展立案监督及犯罪线索移送3件,针对相关人员未依法履行强制报告问题制发检察建议书2件,全力筑牢未成年人防护网。
   
   紧盯本地实际 凝聚多方共识
  针对强制报告制度在基层落实的具体堵点难点,该院主动与枣阳市委政法委汇报沟通,与该市公安局、教育局、民政局、卫健局等十二家部门沟通会商,出台了《枣阳市侵害未成年人案件强制报告制度专项监督工作方案》。围绕方案中强制报告主体、环节、程序等关键性问题,先后召开联席会议2次,在工作衔接、线索移送、联动处置、信息共享方面形成共识。该方案紧扣本地工作实际,厘定了12个部门行业的强制报告点位,梳理确定了强制报告的具体操作程序,为强制报告制度落实厚植基础、汇聚合力。
  

    

    紧盯责任落实  推进案件倒查
  建立“一案一查”机制,对侵害未成年案件常态化开展案件倒查,推动主管部门加强监管,倒逼相关单位履行强制报告责任。未检部门在办理一起案件时,发现案发时被害人所在的培训机构得知线索并未第一时间履行强制报告义务。后经调查,该培训机构系无证经营。该院主动进行梳理排查,下乡走访相关机构,针对培训机构存在应当报告而未报告的问题,依法履行未成年人保护领域行政公益诉讼职责,向相关部门发出诉前检察建议,建议加大强制报告制度宣传力度,对未报告的培训机构及时进行处理,要求涉案培训机构依法履职。相关部门收到检察建议书后,对涉案培训机构责令关闭,并在全市范围内针对200余家培训机构业主开展强制报告制度宣传培训。  

  

    紧盯以案促改 拓展工作成效
    
  该院主动与枣阳市妇联沟通协作,出台《关于建立协同保护妇女儿童权益工作机制的实施意见》,并确定强制报告制度联络员。该市妇联报告涉未成年人案件线索5件,针对上述线索,该院以犯罪线索移送函方式监督1件,立案监督1件,开展民事支持起诉1件,司法救助2件。为了更好地整改办理案件过程中发现的问题,该院制定调查问卷和宣传手册,逐户发放宣讲,开展预防性侵害家庭教育指导,及时做好线索移交和风险预警、排查工作。并创建村(社区)妇联主任+残疾人专职委员结对帮扶模式,共同做好入户探访、法治宣传、家庭教育指导、关爱保护“四到家”工作。
  
    紧盯宣传教育 助推长效常治 

  

  该院以多种方式督促教育部门、卫健部门、公安机关、妇联等重点部门深入履行强制报告制度宣传教育职责,并及时制作强制报告制度宣传海报电子版和纸质版,由各个单位通过公众号进行线上宣传,组织人员将700份纸质海报进行线下张贴。联合该市公安局、法院、卫健局、妇联、文旅局等多个部门形成法治宣讲团队,共同开展强制报告制度宣传进校园、进机关、进企业工作,各职能部门从自身角度开展法治宣传,提升广大师生、妇联干部及娱乐场所经营者的普法维度和广度。先后为该市200余名妇联干部开展了强制报告制度讲座,为辖区160余名娱乐场所经营者开展了强制报告制度宣传,确保强制报告制度内容全知晓、宣传全覆盖,树牢报告免责、不报告追责等理念。