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“帝乡”迎盛事,检察护丰年 ——湖北枣阳:以高质效检察履职服务乡村全面振兴

【字号:大  中  小】        时间:2026-09-24      

金秋九月,位于鄂西北的枣阳市桃香犹存、稻浪翻金。在该市环城街道办事处东郊村,2026年中国农民丰收节全国主场活动即将启幕。田间地头,村前村后,一派忙碌景象。检察干警穿梭其中,向村民、游客发放普法宣传单,为丰收图景增添了一抹法治亮色。

 

枣阳是东汉开国皇帝刘秀故里,有“帝乡”之称。这片土地不沿江、不靠海,却沃野流金、粮丰桃香,是全国超级产粮大县。2025年粮食产量127.49万吨,位居湖北省第二。依托35万亩桃园,年产鲜桃55万吨。以“枣阳皇桃”为代表的一张张特色农产品“金名片”,传承着千年农耕文脉,也鼓起了千家万户的“钱袋子”。

 

近年来,扎根这片沃土的枣阳市检察院,在打击涉农犯罪、守护种业安全、化解基层矛盾等重点领域持续深耕,以高质效检察履职为乡村全面振兴注入了澎湃法治动能。

 

护航农业产业

 

“张某拖欠我们米厂几百万元粮款,如今企业资金周转困难,大伙儿都急得团团转!”2025年,某米厂老板郑某向前来调查的枣阳市检察院检察官道出困境。

 

2017年至2021年,身负巨额债务的张某先后向涉及多个省市的6家米厂赊购大米,涉案金额达600万元,并持续以“高买低卖”方式快速套现。2025年,因涉案范围较广,枣阳市检察院依法介入引导侦查,通过梳理交易明细、追踪资金流向,精准认定张某“拆东墙补西墙”分布犯罪行为,最终以合同诈骗罪对其提起公诉。

 

办案过程中,该院同步开展追赃挽损工作,最大限度为米厂挽回经济损失、助力恢复生产经营,推动农户售粮款及时兑付。案件办结后,该院联合当地粮食行业协会、市场监管部门开展座谈研判,针对性提出推广合同示范文本、建立企业信用动态评估机制等建议,堵塞行业监管漏洞,守好粮农“钱袋子”、筑牢粮食安全底线。

 

在保持涉农犯罪高压震慑态势的同时,该院推动监督关口前移,聚焦种业安全这一农业生产重中之重,强化法律监督。今年春耕时节,该院公益诉讼检察部门依托“农作物种子未备案销售法律监督模型”,双向比对系统数据,精准锁定多家未备案销售主体。2026年3月26日,枣阳市检察院依法向枣阳市农业农村局制发磋商函,建议其依法全面履行种子经营备案监管职责,并建立健全常态化备案核查与监管机制。随后,检察官联合农业农村局工作人员走进农资门店,手把手引导经营户完成线上备案操作,同步建立常态化协作机制,打通数据壁垒。截至目前,该市种子备案经营户从125户增至171户,及时下架无法溯源的种子,种业安全监管闭环进一步筑牢。

 

从从严打击涉农犯罪、助力乡村社会治理,到护航农业产业发展,2025年以来,枣阳市检察院累计办理涉农案件282起,制发社会治理检察建议3份、磋商函4份,以高质效检察监督案件,在希望的田野上绘就了靓丽“检”色。

 

守护农民合法权益

 

今年1月,老陈等27名农民工被拖欠工资近两年,手里却只有两张未签字的“欠条”。他们在枣阳市检察院12309检察服务大厅外徘徊时,被当天轮值接访的检察官请进大厅。早在2023年夏天,老陈、老张受包工头李某雇佣,各自带领十余位工友,在谷城县某水电站项目从事泥瓦施工。工程竣工验收后,李某以资金周转紧张为由,让财务人员向老陈、老张分别出具了没有欠款人签字的“欠条”,承诺后续结清工资。然而,这笔用汗水换来的辛苦钱,一拖就是近两年。

 

时值枣阳市正在深入开展“治理欠薪冬季专项行动”,该院考虑到年关在即,为确保农民工安心过年,该院当天即启动‌“检调对接”机制‌,将案件移送至市综治中心调解平台,并依托“检察+综治”多元解纷体系,联合专职调解员组织双方进行现场调解。调解过程中,检察官与调解员从法、理、情等多角度展开疏导。一方面向李某释明拖欠劳动报酬可能面临的法律责任,另一方面也体谅其经营不易,引导双方协商务实可行的还款方案。两天后双方达成和解协议,让农民工们心里的石头落了地。

 

为民解忧,既在讨薪一线,也在救助路上。2023年11月,一场突如其来的车祸,打破了村民老周一家原本平静幸福的生活。他驾驶的二轮摩托车与一辆转弯货车发生碰撞,导致其右腿因伤势过重被迫截肢,后经鉴定构成二级伤残。法院虽依法判决肇事方赔偿老周各项损失共计75万元,但对方车辆无保险、家庭困难,未能履行生效判决。2025年3月,枣阳市检察院在司法救助线索排查中,敏锐发现老周的案件存在“执行不能”情况及其家庭面临的急迫困难。一场牵动三级检察机关的司法救助行动随即启动,最终,承载着司法关怀的救助金被送到老周手中,及时缓解了这个家庭的经济压力。

 

枣阳市检察院相关负责人介绍,近年来该院建立“检察+妇联”“检察+退役军人事务管理局”“检察+残联”等司法救助联动机制,主动对接相关行政单位落实社会帮扶。近3年,该院共救助42人次,一大批农民工兄弟的“薪”愁被化解,一件件为民实事办到了群众心坎上。

 

矛盾纠纷化解在田埂上

 

乡村和美,既要靠法治定分止争,也要靠情理疏解心结。

 

2025年7月,正值水稻灌溉关键时节,村民老赵与老李因稻田用水发生冲突,老赵用随身携带的锄头砍断抽水水管,老李发现后将老赵推倒仰躺在田埂水沟处,随后用身体压住老赵,互相争夺锄头,随后二人起身,老赵握着锄头把手,老李抓着锄头金属头一侧,互相拉扯,不久后二人松手。事后老李被诊断为肋骨骨折(轻伤二级),公安机关以老赵涉嫌故意伤害罪提请检察机关审查逮捕。承办检察官审查后发现, 7月5日老李还在田地喷洒农药,7月6日到医院检查才发现骨折,老李的肋骨何时骨折难以确定,现阶段证据不足以对老赵做出批准逮捕决定。

 

承办检察官认为,若简单地 “不捕了之”,难以消解两家积怨。随后,该院及时启动“检调对接”程序,邀请市委政法委、法院、公安、综治中心等参与公开听证,搭建“刑事释法+民事指导+基层调解”三位一体沟通平台。在多部门共同努力下,今年6月,双方顺利签订赔偿谅解协议,邻里积怨就此消融。

 

这样的纠纷化解不止一件。2026年5月26日,村民骆某与徐某因晒麦场地归属发生争吵,争执中骆某使用耙子击打徐某,造成徐某肩膀与头部受伤,构成轻伤二级。2026年7月,枣阳市公安局将骆某涉嫌故意伤害案移送该院审查逮捕,办案检察官考虑到双方无根深蒂固的积怨,且二人都有化解矛盾意愿,依法对骆某作出不批准逮捕决定,并将案件线索已送到控申部门开展化解工作。该院控申部门第一时间将案件移送枣阳市人民调解中心,调解委员会调解员与检察官一同释法说理,一方面对骆某讲法理,充分体谅农忙抢收晾晒的现实难处,明确告知其即便因晒粮起争执,也不能动手伤人;另一边耐心倾听徐某委屈,劝慰其邻里之间遇事应当理性沟通,避免矛盾激化。仅用三天,二人自愿达成和解协议。

 

2025年,枣阳市检察院出台“检调对接”工作方案,在矛盾纠纷较为集中的基层综治中心设置3个检察共享联络点,推动检察力量“入镇通村”,直抵基层社会治理最前沿。2025年以来,该院通过综治中心收集线索8条、接待群众来访16人次,开展法律咨询32次。向基层综治中心移送涉案矛盾纠纷48件次,借助基层力量联合化解12件。田埂上的一个个“疙瘩”,在法理与情理的交融中一一解开。

 

让生态法治走进乡村百姓家

 

乡村全面振兴,生态宜居是重要底色。近年来,枣阳市检察院以公益诉讼检察为抓手,将生态法治防线延伸至山林沟渠,助力守护乡村绿水青山。

 

“高标准农田是咱的‘饭碗田’,可不能随意取土、挖塘、建房……”今年8月,该院组织检察官走进乡村,向正在劳作的农民、农机手和村干部发放《高标准农田保护法律知识手册》,普及讲解耕地保护、农田水利设施管护等方面的法律政策,并结合涉农典型案例以案释法,引导群众依法用地、依规管护,共同守护沃土良田。

 

东西冷水沟连通沙河,且位于中心城区,此前因积臭多年,周边群众颇有怨言。该市多次清理河道生活垃圾、开展宣传引导,但治标难治本,清淤后不久又再度积臭。为从根源上解决问题,检察机关先后向水利、生态环境等部门制发检察建议,推动实施抽排污水、清淤疏浚、河道拓宽、岸线植绿等一系列环境整治工程,彻底扭转污水异味扰民难题。如今,潺潺清水汇入沙河,两岸洁净清爽、绿树成荫,生态“红利”正逐步惠及两岸百姓。

 

“有了法治保驾护航,我们脚下的这片沃土必将迎来一个又一个丰收年景,为‘端稳端牢中国饭碗’作出更大贡献。”今年8月,枣阳市检察院代理检察长薄江华走访省人大代表、长冲村党支部书记、村委会主任王厚亮时,王厚亮深有感触地说。

 

丰收,是对耕耘的最高礼赞。法治,是对丰收的坚实守护。桃乡沃野上,“检察蓝”正与翻滚的金黄稻浪、弥漫的盈盈桃香交相辉映,共同绘就乡村全面振兴的动人图景。