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为“银发”就医亮起暖心绿灯 ——枣阳市检察院以“政协提案+公益诉讼检察建议”衔接转化机制推动老年人就医优先权落地见效

【字号:大  中  小】        时间:2026-10-28      

金秋十月,第17个全国“敬老月”如约而至,恰逢《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施30周年。枣阳市检察院立足公益诉讼检察职能,紧盯老年群体就医急难愁盼,以法治之力守护最美“夕阳红”,用实干担当践行老年权益司法保护的检察使命。

如今,智能挂号、电子叫号在医院门诊大厅不断迭代,就医流程日益高效便捷,但不少不熟悉智能设备的老年人却深陷“数字鸿沟”,在就医队伍中逐渐掉队,建设老年友善医疗机构已成为民生刚需。对此,法律早有回应。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十七条明确规定:“医疗机构应当为老年人就医提供方便,对老年人就医予以优先。”法律划出了“硬杠杠”,如何让它真正转化为老年人可感可及的就医便利?

2025年12月,政协枣阳市第九届委员会第五次会议期间,两名市政协委员联名提出《关于在全市医疗机构建立老年就医绿色通道的提案》,直指老年群体就医排队久、优待难落地等“看病难”问题。

民有所呼,检有所应。枣阳市检察院对此高度重视,第一时间部署公益诉讼检察部门启动跟进调查、全力推动诉求落地办结。公益诉讼检察官主动对接提案委员,详细摸清提案背后老年群体的实际就医难题,围绕优化老年群体就医服务的可行路径与务实举措展开深度交流,为推动提案内容高质量转化、切实解决老年群体急难愁盼问题筑牢了扎实的工作基础。

随后,该院公益诉讼部门检察官对辖区内15家医疗机构开展全覆盖式走访摸排,实地查看老年人就医环境,并随机对52名老年就诊患者进行现场调研。经走访排查,检察官发现问题集中在以下三个方面:一是就医流程较为繁琐,挂号、就诊等核心环节排队时间较长;二是优待政策落地不细,挂号、缴费、取药等环节未充分落实老年人优先规定;三是优待标识作用发挥不充分,部分老年人常见慢性病门诊未张贴优待标识,个别医疗机构取药窗口虽张贴“老年人优先”标识,却长期关闭停用。老年人就医优先通道建设不完善,既影响老年人共享医疗卫生事业发展成果,也侵害了老年人依法享有的就医优先权。

今年9月2日,针对排查发现的上述问题,枣阳市检察院依法向相关行政机关制发检察建议,并邀请提出提案的两名市政协委员全程参与案件办理,推动相关行政机关依法履行监管职责,对医疗机构在挂号、交费、取药、检查等环节落实老年人优先服务的情况开展监督检查,规范落实、细化完善老年群体就医优先制度,切实保障辖区老年人能够享受到规范的就医优先服务。

检察建议发出后,相关行政机关迅速部署专项工作,明确整改任务与时间节点,以正式发文形式将工作要求层层传导至全市各级各类医疗机构;组建工作专班,通过实地查看、现场访谈、核验台账等方式,对案涉医疗机构整改情况逐家督导、逐项核验、逐一反馈,确保整改举措落地见效。与此同时,相关行政机关坚持举一反三,在全市范围内开展医疗机构老年人就医优先政策落实专项行动,组织专家重点检查老年人优待政策落实、就医流程、服务质量等情况,对发现的问题建立“台账登记—责令整改—跟踪复查—销号管理”闭环工作机制,推动老年群体就医绿色通道从“纸上承诺”变为“身边实景”,让老年患者就医之路更顺畅、更暖心。

从一份凝聚民心民意的政协提案,到一份靶向精准的检察建议,再到一项覆盖全域的治理行动,“政协提案+公益诉讼检察建议”衔接转化机制,让民声诉求与法律监督同频共振、同向,实现了“办理一案、治理一片”的监督效能。

10月27日,枣阳市检察院邀请市人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者对案涉医疗机构整改情况开展“回头看”,实地查看相关医疗机构老年群体优先窗口运行、优待标识设置等整改情况,面对面听取老年就诊群众的体验反馈,以公开化、可视化的方式检验检察监督的实际成效。
 
“以前陪家中老人来看病,光是挂号、缴费、取药几个窗口来回排队,就够折腾半天;现在一进门诊大厅就有导医引导,各个流程都设置了老年人优先窗口,看病省心多了。”参加“回头看”的代表委员实地体验后对检察履职成效给予充分肯定。

老有所养、病有所医,是全社会的共同愿望。就医窗口前亮起的一盏“绿灯”,彰显着法治的温度,也映照出一座城市的文明底色。守护老年人合法权益,既是检察机关的法定职责,也是践行司法为民理念、答好时代民生考题的必然要求。

下一步,枣阳市检察院将继续做好代表建议、政协提案与检察建议衔接转化工作,推动法律监督与代表委员履职深度融合、同向发力;充分发挥检察公益诉讼职能,持续聚焦老年人等特定群体权益保障,以精准监督推动社会治理向基层末梢不断延伸。该院将坚持高质效办好每一起涉老案件,做深做实老年人权益司法保护,针对办案中发现的涉老领域共性、普遍性问题,及时督促职能部门依法履职、完善制度,推动老年人权益保障从“个案办理”向“系统治理、长效守护”升级,为健全养老服务体系、助力老年友好型社会建设贡献检察力量。